← Blog

Kary za brak audytu EED — ile ryzykujesz i jak się chronić



**Najważniejsze:** Kara za brak audytu EED wynosi **do 5% rocznego przychodu** firmy. Dla firmy z przychodem 20 mln PLN to do **1 mln PLN**. Deadline: **11 października 2026 r.**

Podstawa prawna kary


Kara za brak audytu energetycznego EED wynika z art. 36 ustawy z dnia 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej (Dz.U. 2016 poz. 831 ze zm.).


Przepis stanowi, że Prezes Urzędu Regulacji Energetyki nakłada karę pieniężną na przedsiębiorcę, który:

  • nie przeprowadził audytu energetycznego w wymaganym terminie, lub
  • przeprowadził audyt niezgodnie z wymaganiami ustawy, lub
  • nie przechowuje dokumentacji audytu przez wymagany okres (5 lat)

    • Wysokość kary — tabela


    | Roczny przychód firmy | Maksymalna kara (5%) | Typowa kara (2–3%) |

    | --- | --- | --- |

    | 5 mln PLN | 250 000 PLN | 100–150 000 PLN |

    | 10 mln PLN | 500 000 PLN | 200–300 000 PLN |

    | 20 mln PLN | 1 000 000 PLN | 400–600 000 PLN |

    | 50 mln PLN | 2 500 000 PLN | 1–1,5 mln PLN |

    | 100 mln PLN | 5 000 000 PLN | 2–3 mln PLN |

    | 200 mln PLN | 10 000 000 PLN | 4–6 mln PLN |


    Kara jest nakładana w drodze decyzji administracyjnej Prezesa URE. Odwołanie do sądu nie wstrzymuje obowiązku zapłaty.

    Jak URE egzekwuje obowiązek?


    Urząd Regulacji Energetyki prowadzi rejestr przedsiębiorców zobowiązanych do przeprowadzenia audytu. Dane o obowiązku wynikają z:


    1. Deklaracji przedsiębiorcy — firmy same zgłaszają się do rejestru (lub powinny)

    2. Danych GUS — URE weryfikuje dane o zatrudnieniu i obrotach

    3. Danych z Krajowego Systemu Elektroenergetycznego — zużycie energii elektrycznej

    4. Kontroli krzyżowych — z danymi podatkowymi i rejestrem REGON


    Po upływie terminu (11.10.2026) URE aktywnie weryfikuje spełnienie obowiązku. Firmy, które nie złożyły raportu, otrzymują wezwanie do wyjaśnień, a następnie decyzję o karze.


    Czy można uniknąć kary?


    Tak — są trzy legalne sposoby:


    1. Przeprowadzić audyt przed deadline


    Najprostsze rozwiązanie. Raport audytowy musi być:

  • Sporządzony przez certyfikowanego audytora energetycznego
  • Zgodny z rozporządzeniem Ministra Energii z 5.10.2017 r.
  • Złożony do URE w formie elektronicznej (system SEPE) do 11.10.2026

    • 2. Wdrożyć ISO 50001


    System zarządzania energią ISO 50001 zwalnia z obowiązku audytu EED (art. 36 ust. 2 ustawy). Jednak:

  • Certyfikacja ISO 50001 kosztuje 50–200K PLN i trwa 6–18 miesięcy
  • Wymaga utrzymania systemu i corocznych audytów nadzoru
  • Opłacalne głównie dla firm o zużyciu > 85 TJ/rok

    • 3. Wykazać brak obowiązku


    Jeśli firma nie spełnia żadnego z kryteriów (< 10 TJ, < 250 pracowników, nie jest dużym przedsiębiorcą), może złożyć oświadczenie o braku obowiązku. Wymaga to udokumentowania zużycia energii.


    Co się dzieje po nałożeniu kary?


    1. Decyzja URE — doręczana listem poleconym lub elektronicznie

    2. 14 dni na odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie (XVII Wydział Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów)

    3. Odwołanie nie wstrzymuje obowiązku zapłaty (art. 36 ust. 6 ustawy)

    4. Niewykonanie decyzji → egzekucja administracyjna, wpis do KRD


    Dodatkowo: kara jest kosztem nieuznawanymi podatkowo — firma płaci z zysku netto.


    Ile czasu zostało?


    Do deadline 11 października 2026 zostało mniej niż 550 dni. Typowy czas realizacji audytu:


  • Tradycyjny audyt: 3–6 miesięcy (zbieranie danych, pomiary, raport)
  • Sprint EED (TLO): 6 tygodni (platforma + ekspert, cohort 20–100 firm)
  • Platforma TLO: 3–8 tygodni (samodzielnie z wsparciem audytora)

    • **Ryzyko:** W Q3 2026 popyt na audytorów będzie wielokrotnie wyższy niż podaż. Firmy, które zaczną za późno, mogą nie znaleźć audytora lub zapłacić 2–3x więcej.

    Porównanie kosztów: kara vs. audyt


    | Scenariusz | Koszt |

    | --- | --- |

    | Kara URE (firma 20 mln PLN przychodu) | 400 000 – 1 000 000 PLN |

    | Tradycyjny audyt (firma 3 lokalizacje) | 50 000 – 120 000 PLN |

    | Sprint EED (TLO) | od 5 000 PLN |

    | Platforma TLO (12 miesięcy) | 10 800 PLN |


    Audyt jest 40–200x tańszy niż kara. Nie ma ekonomicznego uzasadnienia dla zwlekania.


    Najczęstsze błędy firm


    Błąd 1: "Nie wiemy czy podlegamy"


    Sprawdzenie trwa 2 minuty — kalkulator EED. Brak wiedzy nie zwalnia z odpowiedzialności.


    Błąd 2: "Zlecimy to w Q3 2026"


    W Q3 2026 audytorzy będą zajęci. Ceny wzrosną. Ryzyko niedotrzymania terminu jest realne.


    Błąd 3: "Nasz Excel wystarczy"


    Raport EED musi być sporządzony przez certyfikowanego audytora i zgodny z rozporządzeniem. Własne obliczenia nie są wystarczające.


    Błąd 4: "Zrobimy ISO 50001"


    ISO 50001 to dobry pomysł dla dużych firm (> 85 TJ), ale trwa 6–18 miesięcy i kosztuje 50–200K PLN. Dla większości firm audyt EED jest szybszy i tańszy.


    Jak zacząć — 3 kroki


    1. Sprawdź obowiązek — kalkulator EED (2 minuty, bez rejestracji)

    2. Zbierz dane — faktury za energię za ostatnie 12 miesięcy, dane o zatrudnieniu

    3. Wybierz ścieżkę — Sprint EED (od 5K PLN, 6 tygodni) lub platforma TLO (900 PLN/msc)


    Masz pytania? Napisz: [email protected]


    Odpowiadamy w ciągu 24 godzin w dni robocze.


    Check with your data — for free.
    14 days, no commitment. Results in minutes.
    14 days free →